东营高新区 小小科创券，撬动产业大发展

在东营高新区，一张张看似不起眼的“科创券”，正成为激活区域创新活力、撬动产业转型升级的有力杠杆。这种政府为支持科技型中小微企业和创业者开展科技创新活动而设计发放的财政补贴凭证，通过精准对接与高效使用，正深刻改变着当地的创新生态，为产业高质量发展注入源源不断的动力。

科创券的核心价值在于其“四两拨千斤”的撬动效应。它主要面向企业购买科技中介服务，如技术研发、检验检测、知识产权、科技咨询、创业孵化等。对于资金实力有限的初创企业或中小微企业而言，高昂的科技创新服务成本往往是其研发路上的“拦路虎”。科创券的出现，有效降低了企业的创新门槛和试错成本。企业持券即可向经认定的科技中介服务机构购买服务，事后凭合同、发票和成果证明等材料兑付补贴。这种“企业先创新、政府后补助”的模式，不仅直接缓解了企业的现金流压力，更极大地激发了企业主动寻求技术突破、拥抱科技服务的积极性。

东营高新区结合本地以石油装备、新材料、新能源等为主导的产业特色，对科创券的支持范围进行了精准设计。券种不仅覆盖了基础的研发设计、分析测试，更重点向产业关键共性技术攻关、科技成果转移转化、高价值专利培育等环节倾斜。例如，一家专注于高端石油装备密封材料研发的小微企业，利用科创券委托专业检测机构进行产品性能验证，并购买了知识产权布局咨询服务，大大加快了产品从实验室走向市场的进程。这种精准滴灌，使得有限的财政资金能够聚焦于产业链的创新短板和企业的真实痛点。

科创券政策的成功实施，离不开一个健康、活跃的科技中介服务市场作为支撑。东营高新区通过制定服务机构入库标准、开展绩效评价、搭建服务平台等一系列措施，积极培育和引进了多家高质量的科技中介服务机构。这些中介机构如同“创新红娘”和“技术保姆”，为企业提供专业化、一站式的解决方案。科创券创造了有效需求，吸引了更多优质中介服务资源集聚高新区；反过来，丰富、专业的服务供给又提升了科创券的使用价值和吸引力，形成了“政策引导需求、需求带动供给、供给服务产业”的良性循环。中介机构在服务过程中，也加深了对园区产业和企业技术需求的了解，能够提供更具针对性的服务，甚至促成产学研的深度合作。

一张张小额度的科创券，通过系统化的政策设计和市场化的运作机制，汇聚成了推动产业创新的磅礴之力。它不仅仅是一笔补贴，更是一种信号，引导企业将资源投向创新；它是一个支点，撬动了企业加大研发投入的意愿；它也是一座桥梁，连接了技术创新端与产业应用端。东营高新区的实践表明，通过科创券这类普惠性、引导性的政策工具，可以有效激活微观主体的创新潜能，优化区域创新服务环境，最终汇聚成提升产业链现代化水平、实现区域经济高质量发展的强大动能。随着政策的持续优化和数字化管理水平的提升，这张“小小”的科创券，必将在东营高新区乃至更广范围的创新画卷上，绘就更加浓墨重彩的篇章。